Exproprieri A7 Buzău: despăgubiri pentru terenurile afectate
Realizarea Autostrăzii Ploiești–Buzău, parte a A7, a determinat numeroase proceduri de exproprieri în județul Buzău. Proprietăți din Săhăteni, Ulmeni, Movila Banului, Pietroasele, Stâlpu, municipiul Buzău și Țintești au fost incluse în coridorul proiectului, iar între 2022 și 2026 au fost adoptate noi acte privind amplasamente suplimentare, actualizarea unor poziții și suplimentarea despăgubirilor. Proprietarii afectați trebuie să verifice dacă despăgubirea pentru expropriere corespunde criteriilor prevăzute de lege.
Cuprins
Pe scurt
Exproprierile A7 din Buzău nu reprezintă o singură procedură. Coridorul principal a fost urmat de amplasamente suplimentare, actualizări și suplimentări ale despăgubirilor.
Localități vizate
Săhăteni, Ulmeni, Movila Banului, Pietroasele, Stâlpu, Buzău și Țintești.
Important
Anul exproprierii nu stabilește singur dacă mai poate fi contestat cuantumul despăgubirii.
1. Exproprieri A7 Buzău
Coridorul principal al Autostrăzii Ploiești–Buzău a inclus proprietăți din mai multe localități ale județului. Pe măsura dezvoltării proiectului au devenit necesare și alte terenuri pentru lucrarea rutieră, gropi de împrumut, relocări de utilități sau amplasamente suplimentare.
Proceduri succesive
Listele inițiale au fost ulterior modificate, completate și actualizate, inclusiv în privința elementelor de identificare, titularilor drepturilor reale și sumelor individuale.
Analiza este individuală
Faptul că două terenuri se află în aceeași localitate sau au aceeași suprafață nu înseamnă că trebuie să aibă aceeași valoare.
Pentru informații generale privind reprezentarea proprietarilor poate fi consultată pagina de avocat exproprieri.
2. Principalele proceduri A7 Buzău din perioada 2022–2026
Evoluția juridică a proiectului arată că exproprierile au continuat după stabilirea coridorului inițial, prin acte succesive adaptate necesităților lucrării și situației cadastrale.
-
2022 – amplasament suplimentar pentru A7
Prin HG nr. 786/2022 au fost declanșate exproprieri pe raza localităților Săhăteni, Stâlpu, Buzău și Țintești, pentru terenurile necesare inclusiv gropilor de împrumut și relocării utilităților. Sumele individuale estimate totalizau 5.906,2 mii lei (aproximativ 5,9 milioane de lei).
-
2022 – coridorul principal de expropriere pentru A7
HG nr. 1.144/14.09.2022. Prin acestă hotărâre de guvern s-a aprobt amplasamentul și s-a declanșat exproprierea coridorului principal al Autostrăzii Buzău–Focșani. În județul Buzău sunt afectate municipiul Buzău, Vadu Pașii, Cochirleanca, Ziduri, Râmnicelu, Valea Râmnicului și Râmnicu Sărat. Valoarea suprafețelor expropriate stabilită de expropriator este de 35.541.600 lei.
-
2023 – modificare și completare HG nr. 786/2022
HG nr. 571/07.07.2023 extinde și modifică amplasamentul și introduce și UAT Ulmeni. Actul adaugă 19 poziții în anexa proprietăților private și alocă aproximativ 9,0614 milioane lei. Anexa însumează 1.346.329 mp și 9.061.393,64 lei.
-
2023 – amplasament suplimentar
HG nr. 930/05.10.2023 aprobă un amplasament suplimentar. În Buzău sunt din nou vizate municipiul Buzău, Vadu Pașii, Cochirleanca, Ziduri, Râmnicelu, Valea Râmnicului și Râmnicu Sărat. Valoarea totală este de 7.676.880 lei.
-
2023 – actualizarea coridorului principal
HG nr. 1.268/2023 a modificat și completat lista aferentă coridorului principal din Săhăteni, Ulmeni, Movila Banului, Pietroasele, Stâlpu, Buzău și Țintești, actualizând numeroase elemente de identificare, titulari și sume individuale.
-
2024 – suplimentarea despăgubirilor
Prin HG nr. 1.024/2024, suma aferentă coridorului principal a fost suplimentată cu 181,32 mii lei.
-
2024 – nou amplasament suplimentar la Stâlpu
HG nr. 1.551/2024 a declanșat o nouă procedură pentru proprietăți din Stâlpu, cu despăgubiri estimate în cuantum total de 103 mii lei.
-
2026 – un nou amplasament suplimentar
Prin HG nr. 472/2026 a fost aprobat un nou amplasament suplimentar pentru tronsonul 3 al Autostrăzii Ploiești–Buzău, tot pe raza localității Stâlpu.
Pentru stabilirea situației unui proprietar trebuie identificată hotărârea și poziția concretă din anexele care privesc imobilul său.
3. Cum se stabilește despăgubirea pentru expropriere
Legea nr. 255/2010 reglementează procedura specială aplicabilă proiectelor de infrastructură. Proprietarul nemulțumit de cuantumul stabilit are dreptul de a solicita verificarea acestuia de către instanță, în condițiile legii.
Valoarea reală și prejudiciul
Art. 26 din Legea nr. 33/1994 prevede că despăgubirea se compune din valoarea reală a imobilului și prejudiciul cauzat proprietarului sau altor persoane îndreptățite.
Proprietățile comparabile
În etapa judiciară sunt relevante prețurile cu care se vând în mod obișnuit imobile de același fel în aceeași unitate administrativ-teritorială, la data raportului de expertiză, împreună cu daunele produse persoanei expropriate.
Vezi analiza detaliată privind evaluarea și calculul despăgubirilor pentru expropriere.
4. Valoarea reală și rolul studiilor notariale
Despăgubirea judiciară nu se stabilește exclusiv în funcție de suprafața terenului sau prin aplicarea mecanică a unei valori generale pe metru pătrat.
Decizia ICCJ nr. 78/2021
Instanța supremă a stabilit că trebuie avute în vedere expertizele întocmite și actualizate de camerele notarilor publici la momentul transferului proprietății.
Criteriile Legii nr. 33/1994
Concomitent trebuie aplicate criteriile art. 26 alin. (2), inclusiv analiza prețurilor cu care se vând în mod obișnuit proprietăți comparabile și a prejudiciului.
Prețul cerut într-un anunț imobiliar nu este, prin el însuși, echivalent cu prețul unei tranzacții efectiv încheiate.
5. Exproprierea parțială și terenul rămas
Coridorul unei autostrăzi poate afecta numai o parte dintr-o proprietate. În asemenea situații, analiza despăgubirii poate privi și consecințele concrete asupra suprafeței rămase.
- modificarea formei și configurației terenului rămas;
- afectarea accesului sau a posibilităților reale de utilizare;
- consecințe patrimoniale produse de fragmentarea proprietății;
- alte daune care pot fi demonstrate în raport cu situația concretă.
Mai multe informații sunt disponibile în pagina despre expropriere parțială și prejudiciul proprietății rămase.
6. Proprietarii expropriați în anii anteriori mai pot contesta despăgubirea?
Faptul că terenul a fost inclus într-un coridor aprobat în 2022, 2023 sau 2024 nu permite, singur, stabilirea situației termenului pentru acțiunea privind cuantumul despăgubirii.
Momentul relevant
Potrivit art. 22 din Legea nr. 255/2010, termenul general de prescripție curge de la comunicarea hotărârii de stabilire a cuantumului despăgubirii.
Situația trebuie verificată individual
Sunt importante hotărârea de stabilire, dovada comunicării și actele efectiv emise în procedura referitoare la proprietatea respectivă.
Condițiile generale ale acțiunii sunt prezentate în pagina privind contestația despăgubirii de expropriere.
7. Ce documente trebuie verificate
O analiză juridică serioasă trebuie să pornească de la documentele concrete ale proprietarului și de la caracteristicile reale ale imobilului.
-
Hotărârea de stabilire a despăgubirii
Se verifică suma stabilită și data comunicării actului.
-
Actele de proprietate și cartea funciară
Trebuie comparate datele juridice și cadastrale cu cele folosite în procedura de expropriere.
-
Suprafața și situația terenului
Contează suprafața efectiv preluată, categoria de folosință și situația intravilan sau extravilan.
-
Elementele relevante pentru valoare
Pot fi necesare informații privind tranzacții comparabile și celelalte caracteristici care influențează valoarea imobilului.
-
Prejudiciul terenului rămas
În cazul unei exproprieri parțiale trebuie analizate efectele asupra suprafeței neexpropriate.
8. Întrebări frecvente despre exproprierile A7 Buzău
Răspunsurile sunt generale și nu înlocuiesc verificarea documentelor dintr-un dosar concret.
Ce localități din Buzău au fost afectate de coridorul A7?
Coridorul principal a vizat Săhăteni, Ulmeni, Movila Banului, Pietroasele, Stâlpu, municipiul Buzău și Țintești. Unele amplasamente suplimentare au privit numai anumite localități.
Pot contesta suma dacă exproprierea a avut loc în urmă cu câțiva ani?
Trebuie verificată data comunicării hotărârii de stabilire a cuantumului despăgubirii și situația concretă a termenului prevăzut de art. 22 din Legea nr. 255/2010.
Despăgubirea se stabilește numai după studiul notarial?
Nu. În etapa judiciară, Decizia ICCJ nr. 78/2021 impune analizarea atât a expertizelor camerelor notarilor, cât și a criteriilor art. 26 alin. (2) din Legea nr. 33/1994.
Poate fi analizat și prejudiciul terenului rămas?
Da, dacă exproprierea este parțială și există un prejudiciu concret care poate fi demonstrat.
9. Analiza unei despăgubiri A7 Buzău
Proprietarii afectați de A7 pot solicita analiza actelor și a cuantumului despăgubirii indiferent dacă procedura provine dintr-un amplasament recent sau dintr-o etapă anterioară, cu verificarea prealabilă a termenelor aplicabile.
Avocat exproprieri
Analiza documentelor și reprezentare juridică în materia exproprierilor.
Despăgubiri expropriere
Valoarea reală, criteriile de evaluare și prejudiciul produs proprietarului.
Contestație despăgubiri
Condițiile generale privind acțiunea referitoare la cuantumul despăgubirii.
Expropriere parțială
Analiza efectelor exproprierii asupra terenului rămas.
Trimite documentele pentru o analiză preliminară.
Verificarea se realizează în funcție de actele comunicate, situația terenului și etapa procedurii A7.
Notă: Material actualizat la 31 august 2026. Informațiile au caracter general și nu reprezintă consultanță juridică pentru o situație concretă. Situația fiecărui proprietar trebuie verificată în raport cu actele aplicabile și documentele efectiv comunicate.
